成立大会,4日举行 - 2017年4月5日,记者的欢迎,专业人士,外交官和学者来自20个成员国的国家讨论在整个英联邦媒体自由多重复杂的当代挑战。

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一个面板:在整个英联邦国家的媒体策略和管理的新方向

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在第一面板中, 威廉·霍斯利 澳门赌场 输演示可在这里]

马克·斯蒂芬斯 [联邦律师协会]拿起言论定罪的主题是一个重要的殖民遗产(其中包括侮辱法律,煽动叛乱,朝廷的scandalisation,以及刑事诽谤和诽谤)。虽然对联邦律师挑战国际法院上述裁决的机会,但仍然存在重大问题的地方在那里是很难推回反对这些法律框架:包括煽动叛乱的法律,许可和媒体的所有权。根据他的经验,通常情况下,政府指望控制传统印刷媒体,通过驱动器并联,以限制或关闭电子和电信网络。他2016年竞选时(移动电话和互联网的网络被故意政府中断期间给了喀麦隆,在那里网络连接已经被封锁了近三个月人口的20%,和乌干达的例子,使用技术来阻止银行准入和反对党财政事务)。因此有受到威胁的两个主要的权利 - 言论自由的权利,以及获取信息的权利。记者和社交媒体的用户正在使用他们的新闻和报告中的数据越来越多,这使得它们越来越容易受到目标。他强调,有必要思考的不同方式的政府正试图访问和控制媒体流,明确处理问题的信息和新闻,这也日益复杂。在多个通信流的该切断的媒体景观,他敦促英联邦看看超越传统媒体的挑战。

劳伦斯·麦克纳马拉 [对法治的宾汉姆中心]强调各地媒体和法治在英国新的政策举措,重点围绕米勒案辩论的范围。在英国,娃哈哈有一个特定的责任维护司法的独立性继续 - 这是有效地叫成围绕最高法院的3名成员的判断特定媒体报道的问题在2016年十二月在她的初步处理确保激烈的争论,娃哈哈似乎是捍卫新闻自由,但在本质上扔法官狼群“。而在英国,无论是在2004年拉蒂默房子原则的核心支柱 - 新闻自由和司法独立 - 都岌岌可危,他认为有需要就如何支持每一个其他的积极辩论。

布莱克勋爵 [新闻媒体协会的法律,政策和法规事务委员会主席,代表英联邦新闻联合会媒体的信任发言]强调了在英联邦国家的发展与繁荣新闻自由的重要性。不过,他警告说,独立的新闻是受到来自监管的状态控制系统相当大的压力。在英国,他确定第40条的威胁,“在新闻自由最严重的袭击已经在自由世界的任何地方看到的一个”。[1]联合体已被英国的政治体制忽略了太久,但是这必须改变,如果成功的伙伴关系是brexit过后是伪造的。他建议四个关键政策领域至关重要的英联邦国家建立必要的欣欣向荣媒体:在记者的培训投入更多;鼓励妇女在媒体中发挥更加积极的作用;确保壁垒的法律框架拆除;和更大的努力,确保记者的保护和安全。在他看来,第40条组成的独立新闻业的基本和恶性攻击,还设置了危险的先例,英国领导的观念在整个联邦言论自由。 [见布莱克勋爵的谈话内容这里]

多个点进行了强调一般性讨论:媒体景观,通过社会媒体和政府在他们的干预措施日益成熟提供了新的机会越来越复杂。教授史蒂夫·巴尼特质疑第40条的家伙黑色的批评:他说这已经协商了几个月的主题,并认为媒体应该考虑某种形式的共同监管,如在丹麦和爱尔兰已经发生。黑家伙反驳说leveson没有采取证据的问题,立法在议会只有6小时推敲被送往。马克·斯蒂芬斯提到了立法,其中规定,即使他们赢得他们的情况下对政府计划外的报纸全部费用的寒蝉效应。他指出,在意想不到的后果之一是它为其他英联邦国家的令人不安的先例。马克说,为英联邦成员国加强遵守自己的价值观,他建议对人权的独立报告员的任命是非常重要的。

两个屏:政府渠道和信息流

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在第二面板中, Kishali平托Jayawardena (对公民自由,成员信息佣金的权利,专栏作家,星期日泰晤士报法律分析师)在2009年发表了坦率的帐户的相对进展斯里兰卡信息自由,因为该国的内战结束,她在表示关注所提出的反恐法案这是强烈回忆以前压抑立法。 [在这里阅读全文]

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在邻国博茨瓦纳解决目前的媒体环境, 澳门赌场 输 [通讯员电报]是极力强调的是,普遍认为,博茨瓦纳代表非洲大陆上的一个“希望的灯塔”是错误的。他所描述的根本得不到信息,最少的政府新闻发布会,缺乏政府信息公开的立法和媒体总统伊恩·卡马的政府之间的回归关系的场景中。作为政府饿死广告收入的媒体组织,记者正越来越多地转移到公共关系的工作。争议的媒体报道已经通过记者的迫害匹配,和编辑独立性已大大减少。同样,社交媒体和Facebook已经通过法律对网络犯罪的通道限制。法律限制,这一直保持了自殖民时代的法典,已被用来抑制报告。这一点,与政府部门和官员个人的压力相结合,已导致提高记者的自我审查。博茨瓦纳的监督不力的机构和缺乏活力和声乐的民间社会组织都加剧了这一问题。

格温·利斯特 [前主编,纳米比亚]总结了日益恶化的媒体环境面板扬声器强调和信息流,强调英联邦未能把媒体自由在其议程的中心:民主体制的相对脆弱性,这新闻自由是一个关键因素;高层次的政府有罪不罚的;挫折中自由,信息流,以及原先被视为更进步的互联网停产的国家太多了。她援引联邦宪章,在她看来,没有走得足够远,以政府追究。媒体是反腐败的重要监督,特别是在反对党支离破碎,民间社会薄弱。这是联邦政府的责任,以确保和促进对自由,多元化的媒体创造有利的环境;和英联邦作为一个协会借给结束镇压过时的殖民立法的支持。她得出的结论与说法,“政府应该得到的媒体。” [2]她提醒1991年的温得和克宣言,并连续国际声明的观众,以支持新闻自由和安全性。

三片式:平均而言,选举和选举后的比赛

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在面板3,均值,选举和选举后的比赛, 尼古拉斯·奇斯曼 [国际化发展的教授,U /伯明翰]和 赛斯欧码 [U /牛津]总结了他们的研究和调查结果在连续肯尼亚选举。基于与谁曾2016年12月后,既包括选举,以及在该国的选举后暴力事件的记者广泛采访,他们的结论是,肯尼亚的记者们,并通过多重压力面临:来自政府,反对派的批评,公众缺乏支持,并从自己的媒体机构,通过政治种族和高度充电的竞选活动的影响范围内。

艾琳ovonji odida [执行董事,执行董事,女律师协会乌干达]一位经验丰富的联邦竞选班长,分析媒体在2016年乌干达总统选举的作用和地位。虽然乌干达有勇敢的记者和各种媒体,也有深刻的结构性挑战和制约因素。她描述了在乌干达重要的变化自1995年以来已影响了这一点:新自由主义的环境从华盛顿共识已导致缺乏对媒体的控制权而产生的;改变宪法,导致新世袭政权和总统集权的出现;跨越乌干达社会整体,尽管增长日益增加的不平等;与国内,国际经济和政治精英之间的联系,参与经济中最赚钱的行业。因此,国家的三大武器不起作用,因为他们应该。 2016年选举第一次在国家非政府组织和外部观察家发现是有缺陷的选举进程。一直存在的媒体自由渐进削减(刑法的状态开发和记者的骚扰;对许可证的限制;阻止社交媒体的,破门而入)。此外,媒体行业的商业化导致了获得公民和信息的传播依赖于金钱。辩论的潜在另一种途径 - - 社会化媒体的崛起并没有带来活力和参与辩论,因为自由化直接影响教育,因此有限的问题和更广泛的司机批判性的理解。

塞缪尔·卡约德 [副研究员,ICWS]分析了继2011年和2015年的选举在尼日利亚媒体。这里的争论有关媒体的像是煽动者或者受害者的角色。在某种程度上,这可以追溯到媒体作为创作殖民统治,因此一个政府独立后其作用和新闻界的有关自由的长期持有敌意的位置。这个结合了长年军事统治的遗产。 2011年的选举,其中来自非传统组(增量)总统候选人声称自己选举首次引入了新颖的强烈元素到尼日利亚的政治和竞选。这个挑战谁敌视这种创新强大的政治权力集团。围绕大选爆发的暴力镜头,可以直接追溯到这一点。媒体的反应进一步加剧的问题,通过使用短语,如“权力转移”,这是不是传统上占主导地位的群体舒适的叙述。在2015年出现了在尼日利亚政治的另一个创新点:在现任是由大国家联盟的挑战,并在他被击败的第一次。再次,媒体一直受这些大的政治变动。作为一个保护伞“组织”,它曾经要求的独立性已被凿去。从军事统治尼日利亚的政治过渡的同样的意义,已经有媒体的一些转变:旧媒体大亨(媒体所有权还是比较国家)不再像他们曾经是在呼吁政府考虑到为有效。街道上的看法是,第四权已经从“看门狗”到“狗圈”移动。媒体和政府之间的这种看似温馨,党派关系已被众多记者到公共生活的过渡支持。相比之下,互联网的出现,开辟了信息和讨论的空间,社交媒体正在成为一个非常强大的力量。这很可能是在2019年的选举至关重要,因为政客们敏锐地意识到,有网络媒体是否应该控制不断增长的讨论。作为尼日利亚的政治经济在很大程度上仍然由国家控制,有很多骑在总统的角色。选事件是从选举过程不同,更多的资源和时间投入到联邦监测队在国家:因此,对于联邦观察员,需要注意的是尼日利亚不同的是很重要的。

他们给支 [英国华威大学]作为讨论者指出,言论和媒体自由的自由的自由派国际主义者的叙述是在压力下全球范围内,而不是简单地从政府独裁或刺耳的民粹主义。辩论包括那些在更广泛的社会谁认为它刺激政治动荡和异议,因此这本身就是潜在的社会破坏性的,适得其反;和一些记者在它们之间(例如肯尼亚)。同时也出现了稳定的拜物教外国的利益相关者,重点放在了“和平叙事”。因此,新闻自由是不是,而不是由相当数量的国内和国际行动者必然被视为优先事项。记者多重压力的脆弱指出,并非最不重要的饭碗岌岌可危。实在是太多了预期的记者,当其他机构是如此脆弱?在社交媒体方面,在非洲各国政府和电信公司之间的关系必须记住。

这个问题被提出联合体实际上多少牵引 - 正如一个值基础的关联,或在其监督选举的作用。多少杠杆它有,面对政府的抵抗在国家主权的任何冲击?应该有关于执行选举监测报告中的建议坚持?什么地方观察家们说的话是强调了外部验证联合体的积极贡献,为团结当地演员的一个重要和被低估的因素。最佳实践south /南验证和交叉英联邦学习经历方面也很关键。然而,对于英联邦的重要需求,从一个选跟踪在选举过程中媒体的下一个 - 即。从长远来看 - 从而提供更强大和更支持的框架。这可能与当地团体,谁可以关注事态发展,合作来完成。重要的是要记住分散的当地媒体是一样容易被地方政客捕捉到,作为国家媒体,以及地方和国家的精英们如何使用和操纵投票越来越精明。

在她的主题演讲, 澳门赌场 输 回答了一些在会议讨论的主要议题。她热烈欢迎建立媒体和治理,类似于2004年的拉蒂默房屋原则上一个联邦模型的民间风格的过程的可能性。她还强调了对媒体和选举联邦指引工作的优势,在该领域的国际规范和标准的承诺。 SG苏格兰的主题演讲的全文 可在这里 和录像可供 观看或下载在这里。

第4小组:记者,在冲突地区的博客和社交媒体。

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在她的有争议的克什米尔地区的介绍, 维多利亚·斯科菲尔德 [独立学者和记者]专注于最紧张的地区 - 克什米尔山谷。她指出,在整个区域使用社交媒体分享信息和新闻,这彻底改变了社区之间的联系,形成鲜明对比的是什么了。因此,社交媒体已经在时间和冲突地区的积极力量,使人们对人性化的问题。印度和巴基斯坦之间的对立因此不再只是国家的叙述,社交媒体提供了一系列的信仰问题,经济困难等,为意见领袖的平台这允许土著,反叙事这在以前是由窒息较大的印度/巴基斯坦叙述。因此,与其中社交媒体被认为是一个阴险的破坏性的力量在世界其他地区,克什米尔它使社区之间积极沟通,并在各大洲(本地个人,社区和散居)。总之,互联网已经跨越控制线连接人群的理想方式,刺的知识缺乏的气泡。然而,社交媒体是一把双刃剑,提供宣传平台,举办活动和种植故事。作为通信手段,监视和由两个巴基斯坦和印度当局操纵。克什米尔本身也操纵消息,这意味着该介质是容易产生的传言,错位的观点和挑衅性评论,性别偏见和偏执如别处的增殖;而封闭的社交媒体圈,同时给予有益出口的意见,也冒着被“回音室”。

基兰·哈桑 [SOA的]提供了不同的解释,以社会化媒体在巴基斯坦的作用。她小心设置Facebook,LinkedIn和上下文的Twitter的使用,强调私人电视频道仍然是最有影响力的媒体在该国。根据她最近的研究,她认为被用于极端传教社交媒体的约2%,而绝大多数巴基斯坦公民社会已经没有胃口周边的恐怖主义的新闻报道,并希望有更多的正面报道。在她看来,社交媒体正在使用由青年人口膨胀(18-30岁),主要用于娱乐目的。其次,有一种强烈的感觉,媒体站应该肩负起新闻工作者的攻击并杀害与政府 - 即。利用现有的法律来追求和起诉暴力犯罪者。而极端的网络肯定是利用社交媒体非常有效地青少年和妇女的特别招聘,侧重于巴基斯坦的社交媒体使用的这方面呈现出扭曲的画面。巴基斯坦安全部队本身有一个大的社会化媒体的存在,并投入大量资源来监控和审查的网站。巴基斯坦记者经常发现自己陷入这两个群体之间 - 安全部队和武装组织都骚扰。然而,这是一种液体,并迅速转移图片:博主的传播世俗的看法,而相比之下,标记为“恶作剧制造者”,和Facebook等网站的人权活动分子的绑架被关闭的“不道德”,或YouTube禁令的理由。

在他的孟加拉国社交媒体的分析, 澳门赌场 输 [记者和专栏作家]强调包括160米人口的国家的四分五裂的政治图像,并有超过70孟加拉语和11份英语报纸,一系列政府控制的电台和电视频道,以及32个私人新闻频道一个充满活力的媒体景象。独立媒体已经失密通过与政府的媒体顾问合作;自我审查是常见的;并与跨国公司的既得利益报纸,小心地不覆盖腐败的可能参与。博客和世俗的作家已经被伊斯兰狂热分子的目标,促使许多离开该国。

在总结中南亚地区的低烈度冲突地区的社交媒体的地方, 伊丽莎白Witchell [保护记者委员会]拿起放在社交媒体人性化和连接不同侧面的价值主题,以及提供各种途径获取信息,见证和传播消息,因为反叙事传统媒体。社交媒体也提供这可能被用来增强新闻工作者的安全工具 - 如巴基斯坦编辑分享关于攻击记者的安全信息。然而,缺点和危险都乐于承认:政府,极端组织和激进的反对操纵;为平台,以煽动种族主义和仇恨;假/不准确的消息,以及自我审查的危险。所有的发言者批评政府的充分反应,调查的媒体机构过度谨慎对记者的攻击,以及。它提出了谁的/什么的问题是记者?博客不构成支持传统网络的一部分,而且很容易标签被国家定为“麻烦制造者”或“恶作剧制造者”。有资料和指导,以个人博客汇集显然需要 - 这已经是可以通过网络 - 和更有效地使用社交媒体来突出逮捕,并迫使当局。社交媒体可以而且应该用来为能力建设和信息共享。

5面板:圆桌

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在圆台面板的端部,由主持 丽塔·佩恩 (信息总监,UNESCO) 伯杰的家伙 强调联合体应把重点放在关键的挑战摆在我们面前,调集有限的资源和利用现有优势。在他看来,在解决媒体自由面临的挑战方面联合体应放大的媒体在选举中的作用。他强调,虽然假新闻显然不是一个新现象,目前的信息环境提供了有毒的或不准确的消息特别的机会,从个人自主传播,民粹主义的思想提供了肥沃的土壤。 “许多政治家不喜欢来自强大的新闻推敲,不过还好他们知道比阴暗世界中,没有人能告诉什么是真正回事魔鬼”。周围假新闻的挑战,成为各地选举的时候尤为突出:当新闻的完整性是非常宝贵的,它也有可能被泄露。他强调,要试图说服英联邦政府去排队的标准,坚持法治和犯下的假新闻和利己的宣传,利用国家资金支持的克制。这需要由多个利益相关者共同努力:国家内部和外部的支持(如UNESCO / CJA /联合体)。 [读家伙伯杰的总结]

Nupur巴苏 描述复杂的媒体景观在当今印度,作案政府,在极端民族主义政治是影响媒体之下。有审查​​的明显图案 - 通过自我审查的隐伏过程;新闻工作者为他们的生活变得更加风雨飘摇之中失业有相当数量;和恐吓令人担忧的情况下,这破坏了新闻团结的日益严重的两极分化的行业,支持。二元标签的格局已经悄悄进入了话语权,比如对那些严重的贫困和社会问题为“左倾纳萨尔派”报告的说明。因此,趁还有整个印度充满活力的独立媒体,这是一个越来越不舒服,严重政治化的报表环境。

乔纳森GRUN 解决当前英国媒体景观,指出在英国新闻自由的压力下,因为它是整个联邦,而是从不同的四分之一。他专门谈到这个问题的犯罪第40条和法院采取行动,通过IPSO主张报业自律的情况下,而不是通过皇家宪章国家调控(他认为这将令记者特别容易受到丰富的恶霸。)他做了代表英国媒体有关证明虐待被警察窥探记者的电话记录和新的英国间谍行为的感知危险的要点。总体而言,他强调需要时刻保持警惕,以保护记者的信息和自由自由的权利。

彼得·威克姆 强调了在整个联邦小国的信息和新闻自由自由的特殊挑战。在他看来,“大小是至关重要的”,因为它直接关系到生存和临界质量。在本质上,这是经济学的一个问题:媒体是需要消费者和市场的产物。因此,人口规模和国内生产总值是影响本地媒体的重要标准。在加勒比地区,例如,在各地电视牌照,只有特立尼达和多巴哥及牙买加进行辩论有足够的观众和国民收入允许一个充满活力的私营地面电视市场;在其他地方,在整个地区的微型国家,政府控制的水平高,相应的社论报道和内容相当大的影响。在这些国家,一般是低质量的当地/国家无线覆盖和输出,以最少的生产和调查性报道。 [最吸取外部新闻网络,例如BBC或CNN]。此外,由于价格便宜电台执照,政府和反对党自己的电台。而社会媒体跨越加勒比海,电子媒体变得越来越流行的仍然是最常用的,其次是报纸的发行量。然而,金融环境不利于独立新闻与增加的工资为播放“报纸内容。 

澳门赌场 输 结束了与他在尼日利亚的“坚固和迷人的”媒体摘要圆桌会议。他回应媒体苦苦挣扎,因为军政府统治结束18年前适应民主政治景观卡约德萨穆埃尔的描述。他觉得专业人士面临的两个最严峻的挑战,需要加以解决的是我)媒体和选举;和ii)所述介质和暴动。对我),他强调了媒体和国家统计局之间的良好关系的需要。 [在尼日利亚独立选举委员会然而,在2015年的选举中,国家统计局不得不从选前的战略会议中排除的媒体 - 这是对症军队的不朽记者谁他们仍然视为“敌人”的不信任。然而,迫切需要建立互信和战略通信网络。英联邦应器乐和活跃在召开这样的会议,因为它的周围选举职权范围的一部分。同样在II),博科圣地的挑战一直是媒体的一种新的体验,就像它为尼日利亚军方。尼日利亚安全部队装备很差,并从如何传播的新闻他们的基本认识不足陷入knapping,相去甚远。媒体之家本身没有足够的资源来派记者到该地区。 (例如,只有当好投资,国际记者,开工面积,他们效仿的故事。)这个根深蒂固的缺乏军方和媒体之间的信任和接触的沮丧,他主动索因卡在外部带来的军事顾问和经验丰富的战地记者,帮助建立在尼日利亚两组之间更好的沟通。这导致安全部队定期通报,嵌入式记者和大大改进的通信和信息流。这提供了该联合体可能在其他冲突的情况下使用,以提高军事/媒体沟通的优秀典范。

在为期两天的会议结束时对媒体自由和独立的新闻支持的问题必须坚决英联邦议程一致同意。的需要对媒体自由“拉蒂默家型”的原则SG的代言受到热烈欢迎。现在的挑战是鼓励联合体在联合国行动计划积极参与,并在尽可能多地提出这个问题运行到2018年峰会上,最好以捕捉元首关注以及民间社会。在ICWS完全支持目前正在做起草原则和标准的工作。

未来事件...

在ICWS将举办纪录片,“天鹅绒革命”周三5月3日,2017年的执行制片人兼导演,nupur八宿。

在法语国家工作比较研究,以支持媒体自由跨越的关联,提供英联邦可能的学习成果。

英联邦,媒体和选举研讨会举行2017年12月6日。

由亚洲事务先进研究,伦敦大学和学校资助的共同主办,英联邦新闻联盟媒体的信任和圆桌会议。

 

[1]第40条是犯罪的一部分,法院采取行动2013年它解决了在有人提出反对“新闻相关的材料”的发布者法律要求的情况下,成本颁奖。 “提供意味着任何出版商谁是不是在要求的时间内批准稳压器的成员可以被迫支付双方在法庭诉讼成本 - 即使他们赢得“来源: 在审查指数。政府举办公众咨询决定是否这样做,因为来自国家和区域新闻的强烈抗议之前评估意见。

[2]参见英联邦专家组出版物,表达,关联和组装,2003的自由,类似的建议。 [全文可在这里]